кого хоронят под номерами
Погребение лиц без определённого места жительства в России
Для начала проведём условное разделение наших сограждан. Причин, по которым человек был вынужден жить на улице, может быть много, а следствие одно: тело скончавшегося обнаружено органами правопорядка и, судя по внешним признакам, обитал умерший в непрезентабельных условиях достаточно длительное время.
Неопознанные тела
Найденные в общественных местах трупы транспортируются в морги мегаполисов. Как правило, чтобы исключить вероятность насильственной смерти, тела препарируют и выясняют причины летального исхода. Несмотря на директивные нормативные акты, вскрытие лиц заведомо принадлежащих к «дну общества» проводят отнюдь не в каждом случае.
Судьба таковых зависит от того, смогут ли в течение 14 дней хранения в танатологическом отделении найтись знакомые и родственники умершего. Если нет, то их похоронят в одиночных могилах на околице кладбища с последующей записью о том в регистрационном журнале и перечнем примет для возможного дальнейшего опознания.
Умершие, не имевшие родственников
После установления личности может оказаться, что родственников и близких у умершего нет. В таком случае обязанности по погребению берут на себя знакомые почившего или государственные службы. К слову, знакомым совсем не обязательно обеспечивать финансовую сторону погребения. Их цель состоит в организации мероприятия. Ритуальные товары, транспортировку гроба с телом на кладбище и копку могилы можно оформить в рамках проведения социального погребения.
Бездомные почившие
После опознания тела правоохранительные органы сообщают родственникам о смерти их близкого. Часто это делают по месту прописки усопшего. Когда установить оное не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о регистрации ушедшего в мир иной, за помощью обращаются в СМИ. Немало информации можно почерпнуть из заявлений на пропавших без вести людей. Основная цель – найти родных или знакомых, чтобы они взяли на себя ответственность за погребение.
Умершие в другом городе
Скончавшиеся командированные, туристы или проживавшие без официальной регистрации в другом населённом пункте имеют те же самые права на погребение, что и другие граждане города N. Конечно, ФЗ применим только в том случае, если летальный исход зарегистрирован здесь же. Общая процедура опознания тела и поиск родственников стандартны. Во многих случаях найденные близкие всё же предпочитают транспортировать гроб с усопшим на малую родину и провести захоронение близ ранее упокоенной родни.
Скончавшиеся граждане других стран
По умолчанию лица без определённого места жительства принимаются за граждан РФ. Это означает, что даже при отсутствии прописки или в случае невозможности опознания трупа, захоронение будет произведено на одном из российских кладбищ. Если было установлено, что умершим является гражданин другой страны, то действуют по стандартной схеме: оповещают посольство и родственников. Последние имеют возможность перевезти тело грузом 200 через границу или захоронить (кремировать) близкого в России. Если никто из членов семьи не отзовётся, предание земле осуществляется в общем порядке.
Получение пособия на погребение лиц без определённого места жительства
ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантирует выплату пособия на погребение всем гражданам РФ, независим от их социального статуса. Получить пособие на погребение может как член семьи почившего, так и абсолютно незнакомый, но взявший на себя все обязательства по преданию тела земле или огню. Единственное отличие – родственникам оплачивают их затраты заранее, до самой даты погребения. Когда за похороны отвечает иное лицо, ему следует для подтверждения своих затрат предъявить чеки или квитанции на ритуальные услуги/ товары.
Где получают пособие на погребение лиц без определённого места жительства
Инстанцией, куда следует обращаться для получения компенсационных выплат на проведение захоронения лиц без определённого места жительства, являются Органы социальной защиты населения (Собес).
Документы для получения пособия на погребение лиц без определённого места жительства
Важно! Если погребение было осуществлено на социальной основе (за счёт государства), то пособие получает муниципальная ритуальная служба, проведшая погребение.
Перезахоронение
Случается, что через несколько месяцев или лет у погребённого находятся родственники. Опознание проводится согласно записанным в регистрационном журнале данным, по наличию документов у почившего и по иным приметам. После установления личности упокоенного перед близкими стоит дилемма:
Кремация
Вопреки расхожему мнению, неопознанные и невостребованные тела умерших граждан РФ не подвергают кремации. Данная норма прописана на законодательном уровне. Вероятнее всего это сделано для возможности в дальнейшем эксгумации останков и проведения ДНК-анализа погребённого.
Возможно, вам будет интересно:
Погребение лиц без определённого места жительства в России
Личность человека определяется по паспорту, а социальный статус – по наличию жилья или, в крайнем случае, прописки. Если же ни того ни другого нет, то особа считается «без определённого места жительства». А ещё короче – БОМЖ.
Бездомные и безродные: условное разделение
Причин, по которым тело человека было найдено на улице без документов, может быть множество. От банального «вышел за хлебушком – схватило сердце» до обморожения или алкогольной интоксикации. Во всех случаях правоохранительные органы выезжают по месту, составляют акт и отправляют судмедэкспертам для исключения насильственной смерти.
Неопознанные тела
К таковым причисляют всех, при ком на момент смерти не было документов. Это уже после «дядя Вася» или «Хмырь» обретают фамилию и имя, если конечно их знали не только по кличкам. Согласно директиве трупы неопознанных лиц в обязательном порядке подлежат вскрытию для установления факторов смерти. Правда, при очевидных причинах, детальную аутопсию со всеми лабораторными исследованиями не проводят.
После выставления диагноза останки продолжают находиться в морге. Если на протяжении 14 дней хранения никто из близких не будет найдет, то неопознанную личность похоронят в одиночной могиле на одном из городских погостов. При этом в журнал регистрации занесут номер могилы и опишут приметы для возможности дальнейшего опознания по описанию.
Безродные усопшие
Следующая категория – безродные усопшие. Это те, кто оказался и без родственников, и без жилья. Их документы даже могут найтись, но родные – нет. В этом случае могила не останется безымянной. Организацией погребения могут заняться как знакомые, так и делегировать эти обязанности муниципальному предприятию.
Бездомные почившие
К данной категории относятся те, у кого есть родственники, но они либо не общались с умершим, либо не знали об условиях его существования. Часто опустившемуся на самое дно человеку стыдно обращаться к своей родне и рассказывать, в какой нужде он прозябает. Сюда же стоит отнести и тех, кто потерялся, пропал без вести. Узнать об их судьбе родственники зачастую могут лишь после смерти. Уведомление членов семьи о случившейся трагедии преследует две цели: найти ответственных за церемонию захоронения и закрыть дело о поиске пропавшего человека, если таковое заявление было подано домочадцами.
Умершие в другом городе
Иногда приехавшие в Санкт-Петербург в командировку, туристами или на учёбу здесь же и заканчивают свой жизненный путь. В этом случае их близких оповещают о случившемся. Как правило родственники предпочитают увезти тело на малую родину и там захоронить. Если же за почившим в течение 14 дней не приехали, то организуют социальное погребение за счёт городского бюджета.
Скончавшиеся граждане других стран
Даже при явной принадлежности человека к иностранцам, без документов все умершие принимаются за граждан РФ. Это означает, что и подход к погребению тот же самый. Если документально установлена личность гражданина другой страны, то правоохранительные органы оповещают соответствующее посольство, родственников скончавшегося и принимавшую гостя сторону. Далее члены семьи уже решают, в состоянии ли они провести репатриацию тела или предпочитают кремацию и перевозку праха урной. Конечно, имеется ещё возможность упокоения иностранца на одном из петербургских погостов.
Получение пособия на погребение лиц без определённого места жительства
Даже при отсутствии жилья человек продолжает оставаться гражданином России. Это означает, что на него действуют нормы ФЗ «О погребении и похоронном деле». В общем случае пособие на погребение перечисляется на счёт муниципального учреждения, что занималось вопросами социального погребения. Если человека хоронили родственники или знакомые за свой счёт, то они вправе испросить компенсацию своих затрат. При этом членам семьи допускается выплата до совершения захоронения, а сторонним лицам – только по предъявлению чеков на оплату ритуальных товаров и услуг.
Где получают пособие на погребение лиц без определённого места жительства
Документы для получения пособия на погребение лиц без определённого места жительства
Одной из препон для получения пособия на погребение становится отсутствие Гербового свидетельства о смерти. Действительно, раз нет прописки, нет жилья, то фактически человек для органов ЗАГСа не существует. В этом случае основанием для выплат будет документ от администрации погоста – справка о проведённом захоронении с указанием № кладбищенского участка, даты и ФИО покойника, если тот идентифицирован.
Дальнейшая судьба останков
Даже у безымянных и безродных останков порой находятся родственники. Опознание проходит по записанным в регистрационную книгу приметам и сделанным фотографиям (при наличии). Иногда, для убедительности, проводят ДНК-тест.
Итак, могила опознана. Родственники могут решить дальнейшую судьбу останков двумя путями:
Кремация
Невостребованные тела не подлежат кремации, а только захоронению гробом. Данная норма установлена федеральным законодательством. Сделано это для возможности идентифицировать умершего по ДНК. Если же останки опознаны, то родственники могут выбрать способ захоронения своего близкого, независимо от того, будут ли похороны проведены на социальной основе или за их счёт.
Возможно, вам будет интересно:
Смертельный номер. Как в Воронеже хоронят «невостребованные» тела
Смертельный номер. Как в Воронеже хоронят «невостребованные» тела
Людей, случайно забредших в 28-й квартал Березовского кладбища, единственного в городе открытого для захоронений, вероятно, напугает зрелище тысяч безымянных могил. Это квартал, где хоронят «невостребованные» тела – такой есть на любом кладбище. Участок земли площадью примерно гектар всегда выделяется под людей, которых некому хоронить.
Бытует мнение, что в этом квартале хоронят только бомжей или неопознанных. Воображение рисует страшные картины: вырытые экскаватором ямы для «братской могилы», брошенные в землю – хорошо, если в пакетах – тела. Журналисты РИА «Воронеж» выяснили, как такие захоронения происходят на самом деле, какие тела считают «невостребованными» и стало ли безымянных могил больше в период пандемии.
Отказная
Неструганый гроб, две чистые простыни. В больнице всегда есть новое белье. Нашлась даже одежда – светлый платочек, темно-зеленое платье. Больные не всегда забирают то, в чем приехали. Часть вещей утилизируют, а часть оставляют на такой вот случай.
Маленькое тело накрыли простыней, закрыли крышкой. В катафалке двое крепких парней забили гроб гвоздями.
Жизнь женщины закончилась номером 828, эти цифры – на табличке рядом с ее могилой. «Аллея бомжей» – так окрестили квартал на Березовском кладбище, где ее похоронили.
Однако эта женщина никогда не была бомжем. Известны ее имя, адрес прописки и место рождения. На фото в паспорте – симпатичная, не старая еще женщина. Она умерла в 58 лет в БСМП №1 от инсульта. Мать трех сыновей. Один из них пришел в медучреждение, когда ему сообщили о смерти матери.
– Здоровый, на вид вполне благополучный парень. Он даже не знал, что она попала в больницу. Сказал: «Хоронить не будем – нет денег», – пояснила начальник хозяйственной службы ВГК БСМП №1 Раиса Матыцина. – Никакие уговоры на него не подействовали. Взял бумагу, написал отказ. Он вместе с ее документами хранится у меня. Умерла она быстро, а вот похороны затянулись. Мы надеялись, что дети все же одумаются. Их ведь все же трое, на какие-никакие похороны могли бы наскрести. Этот парень, который к нам приезжал, прописан с ней в одной квартире. Но ведь даже одежду для нее не привез.
Последний долг
В четверг, 8 апреля, за «отказницей» наконец приехали.
– Такие невостребованные тела у нас большая редкость. Эта женщина пролежала в нашем морге 12 дней. То, что так долго, – еще большая редкость, – поделился заведующий патологоанатомическим отделением БСМП №1 Николай Шипилов, передававший тело для захоронения.
Государство берет на себя хлопоты по погребению, как правило, в трех случаях: когда усопший не имеет родственников, или родственники есть, но живут в другой стране и не могут приехать либо отказываются хоронить умершего.
Перед захоронением нужно выполнить ряд процедур: собрать все необходимые документы, дать телефонограммы родным, связаться с полицией.
– Я собираю все справки, за свидетельством о регистрации смерти езжу в ЗАГС. Все это подшиваю и передаю в контрактную службу. И вот, когда все уже позади, родственники, бывает, объявляются. Обычно через полгода, когда пришла пора вступать в права наследства. Требуют свидетельство о смерти, которое я им по закону отдать не могу. Набрасываются с упреками, что мы, дескать, получили его не для того, чтобы похоронить человека, а чтобы завладеть имуществом. При этом сами палец о палец не ударили, чтобы проводить своего близкого в последний путь по-человечески, – вздохнула Раиса Матыцина.
В прошлом году в БСМП №1, по ее словам, было шесть случаев, когда родственники отказались от своих покойников.
– Приезжаем по адресу прописки усопшего, а там его уже поминают вовсю, при этом хоронить не собираются. Каждый раз, когда с таким сталкиваюсь, очень расстраиваюсь. Дело-то не в самом покойнике – ему уже все равно, – а в людях, которые этого не сделали. Им же с этим жить. В прошлом году было два случая, когда не забрали ковидных больных. На таких даже не писали отказное заявление. Бабушка пришла уже после захоронения, рассказала, что умер ее родственник, а она не смогла взять на себя хлопоты по захоронению, потому что ей больше 65 лет.
Среди тех, кого некому хоронить, неопознанных мало.
– После ДТП или другой травмы, бывает, к нам привозят человека без документов. Тогда мы взаимодействуем с полицией, другими силовыми структурами, пытаясь установить его личность, – рассказал главврач БСМП №1 Игорь Банин. – К примеру, на прошлой неделе привезли парня, которого сбили на дороге. К нам он поступил как неизвестный. Наутро криминалисты «откатали ему пальчики» – оказалось, судим. Тут же связались с родными, они приехали.
Люди без определенного места жительства, по словам Банина, в последнее время тоже реже стали попадать как неопознанные:
– Очень много социальных организаций, которые ими занимаются.
Если личность установить все же не удалось, тело отправляют в Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы. Там пошагово прописан регламент, что с ним делать дальше.
Последний путь
После дождя дорогу развезло. «Буханка» с надписью «Спецперевозка» немного буксовала на поворотах кладбищенской дороги. Нужный квартал – в стороне от центральных аллей. Но вот за очередным поворотом – длинный ряд холмов и табличек с номерами.
Все происходило как на обычных похоронах, не было только толпы безутешных родственников, священника и цветов. Копачи опустили гроб в стандартную яму. По крышке гроба стучала земля – глина вперемешку с песком. Быстро вырос холм, на который, как точку, поставили табличку. Все обыденно и от этого жутковато.
Среди поля холмов и табличек встречаются и обычные надгробья – с портретами, именами и датами. Их немного, процентов пять от общего числа.
– Случается, что родственники потом находятся. Таких в год бывает один-два случая, – объяснил комендант Березовского кладбища Андрей Силаев. – Некоторые даже делают эксгумацию, забирают останки. Кто-то уехал на заработки и умер здесь или еще по каким-то причинам оказался на чужбине. Бывали случаи, что останки увозили в Белгород, Питер, Москву.
Но большинство из тех, кого нашли родственники, так и остаются здесь. Умершим ставят памятник и ограду и приезжают потом ухаживать за могилой.
Сухая трава цеплялась за одежду. Чтобы не наступать на могилы, расположенные очень близко друг к другу, приходилось идти боком. Именных могил было мало, почти все – свежие, датированные 2018-м, 2019-м, 2020-м годами. С одного фото смотрела симпатичная девушка в очках, с другой – парень с детским овалом лица. На одной из безымянных могил колыхались от ветра ленты голубого венка. Рядом – блюдечко, пожелтевшее от времени. Валялись пластиковые стаканчики.
На некоторых табличках – пустота, нет даже номеров.
– Цифры стираются от времени. Их периодически обновляют, но если их и нет, имеются записи в журнале, благодаря которым легко восстановить, где кто лежит, – заметил комендант кладбища.
«Ничего не изменилось»
Квартал, где хоронят безымянных, на Березовском кладбище даже не один. По словам коменданта, есть и резервный – №35. И еще один квартал, который под контролем у МЧС – на случай стихийных бедствий или эпидемии. Площадь этого участка тоже в пределах гектара.
– Я здесь с 2014 года, как открылось Березовское кладбище. «Невостребованных» привозили всегда, от 10 до 20 в месяц. В последнее время ничего не изменилось, никакого прироста в связи с коронавирусом не произошло, – заверил Андрей Силаев.
Данные невостребованных усопших заносят в общий журнал.
– Записываем фамилию-имя-отчество, откуда привезли, где захоронили и под каким номером. Из судмедэкспертизы, бывает, привозят безымянных. Там таким присваивают свои номера. У них там все фиксируется, фотографируется, берется ДНК. Здесь я записываю – уже со своими цифрами – номер квартала и могилы. На случай если найдутся родственники – чтобы все было предельно понятно. В месяц таких бывает пять-семь. Статистика на этот счет в последнее время тоже не поменялась.
По словам коменданта, в день на его кладбище хоронят от пяти до 10 человек. Судя по его книге записей, последним захороненным больше 60 лет.
– Всплеска смертности в связи с эпидемией не произошло. За все время от ковида умерло около 3 тыс. человек – для миллионного города и такой же области это капля в море, – считает Силаев.
Похороны ковидных больных на Березовском кладбище все же случаются. Усопших хоронят в закрытых гробах, копачи работают в специальных костюмах, а автомобиль после транспортировки дезинфицируют.
Контекст
Процедуру похорон регламентирует ФЗ №8 «О погребении и похоронном деле». В Воронеже функции погребения умерших, которых некому хоронить, а также неопознанных усопших возложены на ПАО «Воронежское похоронное бюро».
Пакет вместо костюма и закрытый гроб. Как хоронят умерших от COVID-19 воронежцев
Невостребованные тела доставляют на Березовское кладбище, где захоронение производят в день заявки.
«Гарантированный перечень услуг по погребению» включает:
В 2020 году было захоронено 212 неопознанных тел.
Расходы специализированной службы ПАО ВПБ покрываются за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом в рамках пособия на погребение. Сейчас его сумма – 6424 рубля 98 копеек.
Труп в простыне. Как вас похоронят, если у вас нет родных
Вопросы похоронного дела в России регулирует Минстрой, там есть отдел с удивительным названием — «твёрдых коммунальных отходов, похоронного дела и спецпроектов». Иногда складывается впечатление, что от тела умершего, если нет родственников, избавляются, как от бытовых отходов.
Коллаж © L!FE Фото: © W ikipedia.org, Р ИА Новости / Игорь Катаев
Одинокий старичок, у которого из «родных» были только соседи по подъезду, умирает. Его находят те самые соседи, вызывают скорую, полицию и с грустью думают, что его, бедного, даже похоронить некому. Тело дедушки увозит труповозка.
После вскрытия и других необходимых процедур тело оказывается в холодильнике морга. Хоронить несчастного дедушку должно государство. Только, скорее всего, его тело будет принято землёй ещё не скоро.
Таких одиноких старичков (и не только старичков), у которых нет родных и близких, в красноярском морге в начале февраля скопилось почти 40. Как выяснилось, у муниципального предприятия «Ритуальные услуги», которое должно было заняться похоронами, кадровые проблемы. Но главное — у него нет денег. Руководство города пока не спешит помочь в решении этой проблемы, хотя предприятие принадлежит администрации. А тела продолжают накапливаться.
Коллаж © L!FE Фото: © Wikipedia.org, РИА Новости / Александр Кряжев
Красноярский край — регион с дефицитным бюджетом (в 2017 году дефицит, как сообщалось, составил 13,2 млрд рублей). Но дело совсем не в этом. У местных властей находятся деньги на что угодно, но только не на одиноких умерших.
Например, Законодательное собрание края в декабре 2017 года, согласно информации на портале госзакупок, закупило 50 сувенирных тарелок. Они покрыты позолотой (24 карата), а подставка у них — из красного дерева.
Каждая тарелочка стоит более 7 тыс. рублей. Примерно столько (около 8 тыс.) обычно выделяется из бюджета на похороны одинокого человека. То есть если бы депутаты отказались от тарелок и каким-то образом передали потраченные на них деньги в «Ритуальные услуги», не было бы позорища в виде склада трупов.
По словам экспертов, это не исключительная ситуация — такое бывает и в других регионах.
По словам председателя Профсоюза работников ритуальных служб Антона Авдеева, среди всех умерших в стране около 7% — это люди, которые остались без родственников, которые жили на улице, личность которых не установили. Официально они называются «невостребованными». Лайф разобрался, как по закону должны хоронить тех, кто закончил свою жизнь в полном одиночестве, и как это происходит на самом деле.
В законе о погребении, работающем в нашей стране с 1996 года, умершие, у которых нет ни близких родственников, ни законных представителей, выделяются в отдельную группу. И правила похорон для них особенные.
На умершего оформляют документы, необходимые для погребения, ему гарантируют «облачение тела» (какое именно — не уточняется) и гроб. Перевозка и погребение на кладбище (или же транспортировка в крематорий) — также в списке того, что положено.
Но, по словам экспертов, на деле такие похороны не выглядят по-человечески.
— К сожалению, практика сложилась так, что чаще всего никто не занимается покупкой одежды для умерших. Не говоря уже о том, что точно никто не будет приводить их в порядок. Нередко тела заворачивают в какую-нибудь простынь или накидывают на них какие-то старые вещи, которые могут остаться в больнице или морге, кладут в гроб — и всё. Потом несколько гробов (а не по одному, как положено) грузят в автобус и везут на кладбище. Там хоронят, на могиле будет табличка с номером захоронения — больше ничего. Без особых церемоний, — рассказал Антон Авдеев.
При этом хоронят «невостребованные» трупы без аванса — то есть деньги за погребение ритуальная компания получает уже после погребения. По словам президента организации по защите прав потребителей в ритуально-похоронной сфере «Верум» Владимира Горелова, не исключено, что ритуальные организации сознательно допускают проволочки в работе, так как не хочет хоронить почти за «бесплатно».
Коллаж © L!FE Фото: © Wikipedia.org, РИА Новости / Илья Питалев
— Ведь суммы, выделяемые на погребение одиноких, довольно скудны, а процесс похорон стоит дорого. Получается, что выделенные из бюджета деньги не покрывают расходы ритуальной организации, — сказал Владимир Горелов.
Тем не менее это не повод оставлять тела в морге — в вопросе должна разобраться местная администрация, которая по факту несёт ответственность за эту сферу.
К тому же, учитывая огромный денежный оборот ритуальных компаний, сложно представить, что у них не нашлось средств на самые скромные похороны, которые потом ещё и должны компенсироваться из государственного кармана.
Правда, согласно данным базы «СПАРК-Интерфакс», в 2016 году (это последние данные) у «Ритуальных услуг» был убыток — около 6 млн рублей.
Одной ногой в вечности
По словам экспертов, главная проблема всей похоронной сферы — отсутствие грамотного государственного контроля. Сам ритуальный бизнес уже настолько погряз в криминале, что даже похороны людей, которых оплакивают многочисленные родственники, организованы безобразно — поборы бывают просто огромными. Что уж говорить про погребение тех людей, которые на белом свете никому не были нужны.
— Необходимо усиливать ответственность за это нарушение для ритуальных компаний вплоть до уголовной. Причём привлекать к ответственности руководителей не только ритуальных служб, но и контролирующих служб, допустивших такое, — отметил Владимир Горелов.
По словам Антона Авдеева, без достойного финансирования похорон обойтись не получится.
— Вопросы жизни и смерти — это фундаментальные вещи. У людей должно быть право на достойное захоронение после смерти. Государство на федеральном уровне должно это контролировать, — говорит он. — В похоронном деле без вопросов долгосрочного планирования обойтись нельзя. Потому что в этой теме мы все стоим одном ногой в вечности.