Как выразить недоверие председателю тсж
За что могут сменить председателя ТСЖ
Товарищество собственников жилья – популярный способ управления многоквартирным домом. Возглавляет ТСЖ председатель. Он ответственный за содержание и ремонт общего имущества в МКД и расходование средств собственников помещений.
Жильцы бывают недовольны работой председателя. Они отправляют жалобы в ГЖИ. Разберёмся, какие действия председателя вызывают наибольшее возмущение и что ему за это грозит.
Предпосылки к смене председателя
Любая из этих причин может служить предпосылкой к переизбранию председателя товарищества собственников жилья.
С чего начинают собственники при смене председателя
Для того, чтобы сменить председателя, собственникам нужно доказать факт ненадлежащего выполнения им своих обязанностей.
Первым шагом может быть элементарная проверка состояния обслуживаемого МКД. Если в подъезде не сделан ремонт, нет света, не работают лифты – повод задуматься о том, что ТСЖ обслуживает дом ненадлежащим образом.
Собственники могут организовать аудиторскую проверку. Она покажет, как ТСЖ распоряжается деньгами жителей. Председатель не вправе противиться такой проверке.
Собственники вправе запросить у председателя ТСЖ отчётность. В налоговой они могут запросить аналогичный документ. Если данные не сходятся – это повод задуматься.
Что произойдёт, если нарушения доказаны
Ответственность председателя за ненадлежащее выполнение своих обязанностей
В полномочия председателя ТСЖ входит участие в хозяйственной деятельность от имени юридического лица. На него распространяются положения ст. 53.1 ГК РФ об ответственности за ущерб, причинённый самому ТСЖ.
Устав – основной документ ТСЖ, и его указаниям должны неукоснительно следовать как члены товарищества, так и председатель.
Чтобы дело до смены председателя не дошло, он должен помнить, что его назначили на эту должность с целью поддерживать общее имущество МКД в надлежащем состоянии.
ВС РФ не признал трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления
 |
| suwannar1981.gmail.com / Depositphotos.com |
Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).
Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца
Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.
А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.
И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.
Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.
Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.
Как выразить недоверие председателю тсж
Как по закону следует выражать недоверие председателю совета многоквартирного дома. Ответ прошу направить по электронной почте Митькину Валентину Николаевичу mit48@mail.ru
тел. 8 383 336 1551 8 913 475 0624
Ответы на вопрос:
Протоколом решения общего собрания.
Уважаемая Марина Алексеевна! Большое спасибо за краткий и понятный ответ, но он не вполне достаточен. Термин недоверие в ЖК РФ 2015 (и в ГК тоже), к сожалению, отсутствует, а полномочия Общего Собрания собственников МКД в ст. 44 ЖК РФ отражены недостаточно полно. Нужно ли при включении пункта о доверии председателю МКД
иметь какие-то документальные основания, чтобы ставить такой вопрос на голосование?
Спасибо за уточнения заранее.
Ответы на уточнение:
Проведите общее собрание составьте протокол, в нем укажите вопросы которые обсуждлись на собрании, также должны указать обоснование недоверия.
Уважаемая Марина Алексеевна! Вы ответили именно так, как я себе сам и представлял, что нужно делать по закону в этом случае. Чтобы наметить окончательную схему правильных действий, позволю себе спросить у Вас дополнительный уточняющий совет. Нужно ли (по закону или по здравому смыслу) в повестку дня такого целевого Общего Собрания собственников жилья в МКД внести дополнительный пункт о НЕОБХОДИМОСТИ инициаторам и любым выступающим представлять документальные основания для доказательного выражения вотума доверия или недоверия председателю или Совету МКД?
Спасибо заранее за Совет Специалиста.
Ответы на уточнение:
Уважаемый Алексей Владимирович! Вы ответили именно так, как я себе сам и представлял, что нужно делать по закону в этом случае. Чтобы наметить окончательную схему правильных действий, позволю себе спросить у Вас дополнительный уточняющий совет. Нужно ли (по закону или по здравому смыслу) в повестку дня такого целевого Общего Собрания собственников жилья в МКД внести дополнительный пункт о НЕОБХОДИМОСТИ инициаторам и любым выступающим представлять документальные основания для доказательного выражения вотума доверия или недоверия председателю или Совету МКД? Спасибо заранее за Совет Специалиста.
Ваш искренне Валентин Николаевич
P.S. Приношу извинения за написанное мною неправильное имя в моем первом благодарственном письме Вам. Случайно не в то окошко сайта вставил и послал.
Конечно же, я не хотел Вас обидеть, а выглядеть в Ваших глазах каким-то абсолютным
растяпой или пустомелей не хочется. Да и прощенное воскресенье сегодня, оказывается.
Правление выразило недоверие Председателю ТСЖ, у ТСЖ есть долги и судебные дела, как с этим быть?
Здравствуйте! Правление выразило недоверие Председателю ТСЖ, сам председатель тоже не хочет больше принимать никаких решений и по сути работать. Как документально все оформить до перевыборов, пока кто то должен делать работу председателя? У ТСЖ есть долги и судебные дела, как с этим быть? Или все долги бывшего председателя перейдут на ИО председателя?
Процедуру по смене председателя ТСЖ можно начинать в случае, если он, занимая свой пост, систематически, а не единожды, без аргументации, отклоняется от своих непосредственных обязанностей.
Если жильцы чувствуют, что их просьбы постоянно игнорируются, не рассматриваются, то также может встать вопрос о смене.
Если у жильцов есть проверенная информация о том, что средства расходуются не по назначению.
Если председатель был уличен в факте вымогательства.
В случае, если председателем было нарушено трудовое, уголовное, гражданское, жилищное или налоговое законодательство.
Когда председатель попался на факте присвоения общественной собственности в свою личную.
Факт взяточничества или проведения денежных махинаций.
Первым действием, жильцы должны распространить приглашения на собрание, на котором будут представлены доказательства неправомерных действий председателя ТСЖ. Необходимо оповестить об этом каждого из жителей дома для того, чтобы собралось больше пятидесяти процентов проживающих, только в этом случае собрание будет действительно.
Дальше вы должны предложить жильцам на выбор тайное или открытое голосование для того, чтобы вы могли выбрать новую кандидатуру на пост председатель. Кандидаты выбираются заранее и с ними знакомят жильцов. Далее проводится голосование.
Итоги собрания должны быть вписаны соответствующим образом в документ, который подтвердит факт состоявшихся выборов председателя.
Для этого должен быть заполнен соответствующий протокол.
Затем оповещаются все инстанции о том, что вами был переизбран новый председатель и новое лицо начинает хождение по инстанциям с целью переоформления.
В данном случае описан общий порядок проведения процедуры по переизбранию.
Инициаторами смещения председателя товарищества собственников жилья, являются сами жильцы многоквартирного дома. Именно они, видя несправедливую трату средств, могут начать разбирательства и проверки после чего, созвать собрание и голосование за новую кандидатуру.
Также инициаторами могут стать жилищная инспекция и налоговые органы в случае, если председатель не выполняет свои обязанности перед государством и не предоставляет отчетности.
Как быстро и грамотно сменить председателя ТСЖ без его согласия
Нередки случаи, когда жильцам многоквартирного дома по веским причинам приходят на ум мысли, касательно ТСЖ: как переизбрать председателя ТСЖ? Недовольство людей вполне объяснимо: председатели зачастую превышают свои должностные полномочия, может действовать за рамками закона. С жильцов дома требуют деньги, как будто бы для капремонта, но в результате – ничего не изменилось, куда вложены деньги, неизвестно. В результате действующий председатель вызывает большое недоверие у людей. И как досрочно избавиться от такого председателя и как надо смещать его иногда не знают.
Основания для переизбрания председателя ТСЖ
При рассмотрении вопроса о том, как переизбрать председателя ТСЖ, нужно знать, по каким основаниям можно председателя этого убрать с должности. Для начала надо разобраться, кто он такой – председатель ТСЖ? И что, вообще, представляет собой ТСЖ?
ТСЖ. Полное название – Товарищество собственников жилья. Это такой орган, который работает на благо жильцов многоэтажек и функционирует в основном за их счёт. Изначально деньги поступают от самих участников, членов этого товарищества и они же параллельно являются жильцами данного дома. Благодаря этим людям начинается деятельность ТСЖ. Могут быть также разные субсидии, выделяемые из государственного бюджета, если это предусмотрено законом. 
С таким органом можно созывать разного рода собрания, совещания жильцов. Наиболее активные участники образуют правление ТСЖ. Например, если захотелось кому-то облагородить дворовую зону перед многоквартирным домом (посадить цветы, сделать просторную парковку, организовать мини-огород под окнами и т. д.), ТСЖ может созвать людей. И путём голосования будет принято решение – есть возможность и надобность в этой затее или нет.
Кто такой председатель ТСЖ? Это человек, который избирается сроком на 2 года. Он возглавляет ТСЖ и выполняющий ряд задач: контролировать, направлять, подписывать договоры, представлять интересы жильцов в различных государственных учреждениях, следить за соблюдением жильцами их обязательств и т. д.
Вся работа этого лица должна строго основываться на законе и Уставе ТСЖ. Он обязан отчитываться перед жильцами о проделанной работе за какой-то определённый промежуток времени и многое другое. Но зачастую он этого не делает и встаёт закономерный вопрос:как снять председателя ТСЖ быстро и грамотно? 
А теперь можно обратиться к закону РФ. Есть такой документ, как Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) от 29.12.2004 № 188-ФЗ и там, в разделе 6 прописано, какие обязанности имеют члены Товарищества, в том числе и председатель.
И, если председатель постоянно уклоняется от этих обязанностей, возложенных на его плечи законом, то можно смело назначать на эту должность более ответственное лицо. Закреплён список тех обязанностей, от которых может уклоняться председатель Товарищества, вследствие чего это станет основанием для его увольнения.
Помимо того, что могут назначаться перевыборы нового председателя ТСЖ по причинам: 
В таких случаях, если было одно из этих нарушений, вопрос «Как снять председателя ТСЖ?» можно решить достаточно легко, если только в Уставе ТСЖ нет каких-либо моментов, которые могут помешать в замене.
Главное – это знать, как переизбрать и какая последовательность действий должна быть. И конечно же, если абсолютно все жители многоэтажного дома желают этого и готовы бороться за защиту своего права на достойные условия проживания, то вероятность назначить нового председателя, который будет устраивать всех, значительно повышается.
Как сменить: с чего начать?
Если принято твёрдое решение начать действия по смене председателя ТСЖ, нужно собрать «компромат» на него, т.е. те сведения, которые могут стать доказательной базой и послужить поводом для увольнения.
Сведения, которые помогут в этом, можно найти в разных источниках.
Нужно зайти в здание дома, которое находится под управлением председателя, и посмотреть – есть ли нарушения? При осмотре видно, что лестница старая, деревянная, вот-вот развалится – люди могут пострадать. По полу бегают мыши или тараканы, мусоропровод никто не чистит – антисанитария. Или же плохо работает лифт, постоянно ломается, штукатурка на стенах вся обвалилась, в квартирах чувствуется запах, а иногда и видна плесень. 
Столько недоделок, а деньги жильцы этого дома платили и за капремонт, и за ремонт лифта. Только не видно, что эти деньги пошли на улучшение состояния подъезда. Значит, председатель их использовал для чего-то другого. Такие факты нужно фиксировать на фото, а лучше снимать на видео.
Можно в дополнении к этому, сходить к бухгалтеру данного Товарищества и потребовать предоставить сведения, касательно всех расходов, которые совершил председатель. Как-то воспрепятствовать этому желанию никто не имеет права.
Если начнут пытаться выпроводить за дверь, дабы ничего никто не узнал, можно ссылаться на ЖК РФ – там установлено, что любой желающий вправе ознакомиться со всеми операциями с деньгами, которые выплатили жильцы дома. Далее, нужно разобраться, как сменить председателя ТСЖ порядок действий.
Финальным этапом можно считать написание сообщения в ГИС ЖКХ. Это такой сайт, где должна размещаться информация, касающаяся абсолютно всех действий ТСЖ, ЖСК и др. Там же можно найти документы и любую другую интересующую информацию конкретного МКД (многоквартирного дома).
Это недавнее нововведение, сайт молодой, ещё только-только набирает популярность, появился в 2015 году. Благодаря ему, вся деятельность ТСЖ делается максимально прозрачной. И, если обращения граждан непосредственно в офис ТСЖ не получает ответной реакции, то выходом является написание обращения к ним через интернет. 
На этом сайте пользователь может зарегистрироваться и оставлять сообщения-отзывы о работе коммунальных служб и организаций. Там регулярно проводят мониторинг всех сообщений жильцов, проводится работа с ними. Поэтому применение такого способа является наилучшим вариантом, чтобы переизбрать председателя Товарищества.
Подробная инструкция
Доказательная база собрана, теперь следующим шагом будет один из представленных вариантов, которые помогут в решении проблемы – как уволить председателя ТСЖ, причём без его согласия: 
При выборе первого варианта, т.е. организации собрания, нужно знать все правила проведения голосования по избранию нового председателя.
Разделяются очные и заочные собрания жильцов для замены действующего председателя. Следует уточнить, в чём заключается основное отличие одного от другого: при очном собрании, люди собираются в одном месте и голосуют, а при заочном – каждый член ТСЖ голосует, сидя у себя дома.
Также разница заключается в форме голосования если это собрание очного типа, т.е. члены Товарищества изъявили желание увольнять, переизбрать председателя, их заранее уведомляют (в основном за 10 дней) о дате, месте и времени проведения собрания.
Причём количество людей должно быть не менее 50% от общего числа членов ТСЖ. Всем дают возможность познакомиться с каждым из кандидатов. На повестку дня предлагается данная тема, люди обсуждают, какие кандидаты больше подходят для этой должности путём голосования. 
В выборах необходим психологический подход к людям. Обязательно нужно рассказать всем собравшимся о существующих проблемах, о надобности уволить председателя. Желательно рассказать о плюсах, которые последуют после смены председателя и предстоящихо положительных изменениях(особенно в материальной сфере жизни). После такой речи, все охотнее будут участвовать в этом мероприятии, т.к. придёт понимание важности переизбрания председателя, что это поможет не только изменить сложившуюся ситуацию с домом, но поможет сэкономить собственные деньги.
Всем раздаются бюллетени по вопросам, которые на этом собрании поднимаются и, галочками или крестиками отмечают определённого кандидата. Выбирают тайно или в открытую того, за кого проголосует большинство членов ТСЖ. Одновременно в обязательном порядке ведётся протокол собрания, где фиксируется процесс выборов.Это что касается очного собрания.
Заочная форма немного проще, сейчас вполне можно убирать с должности нерадивого председателя и таким образом, законом разрешено. В силу того, что люди зачастую то работают с утра до ночи на двух работах, то за детьми смотрят, то заняты домашними делами – у них мало времени на посещение собрания. 
Выходом из этого положения является заочная форма переизбрания председателя ТСЖ. Каждый член Товарищества собственников жилья получает на руки бюллетень, где заполняет необходимые графы, пункты и также голосует за какого-то кандидата. Вверху листа пишется вопрос и ниже ответы, нужно выбрать один из них.
Но не всегда получается всё сделать так, как планировалось. Правление ТСЖ может всячески препятствовать собранию жильцов, даже элементарно помещение могут не предоставить или жильцов обмануть со временем и местом собрания. И здесь уже без суда не обойтись.
Чтобы выиграть суд, нужно правильно составить все документы, что собрание проводилось с соблюдением всех требований, представить доказательства бездействия председателя.
И, рассмотрев всё это, суд может вынести решение, которое будет в пользу жителей. Если что-то было выполнено неверно, то собрание придётся собирать заново, т.к. суд в таком случае встанет на сторону правления.
Кто может инициировать?
Помимо понимания того,как сменить председателя ТСЖ, нужно также знать, кто вообще вправе переизбирать, кому можно это делать.
Все они в равной степени вправе назначить переизбрание председателя ТСЖ, если председатель плохо исполняет свои прямые должностные обязанности.
Государственные органы могут назначить проверку для переизбрания при выявлении каких-либо нарушений как в финансовом плане, так и в техническом.
Порядок передачи дел
После того как собрание проведено, люди проголосовали за какого-то конкретного кандидата, наступает главный момент – новый председатель берёт на себя ответственность и обязательства предыдущего. А уволенный складывает свои полномочия и теряет былой статус председателя – теперь он самый обычный гражданин и, если начнёт совершать какие-либо действия, которые, так сказать, входят в обязанности председателя, уже не имеют никак правовых оснований. Т.е. эти действия будут считаться незаконными.
При смене председателя ТСЖ существует определённый порядок, процедура передачи дел новому лицу. Для того чтобы окончательно утвердиться в такой должности, новоиспечённый председатель обязан пошагово выполнить ряд действий.
Каким бы хорошим и добропорядочным ни был новый председатель, он ещё не знает, что и как делать. Его нужно ввести в курс дела, чем и должен заняться смещённый председатель. Поэтому необходимо некоторое время для адаптации в новой должности, для ознакомления со всеми нюансами работы председателем ТСЖ. Обычно этот срок составляет до двух недель.После этого, новый председатель действует самостоятельно.
Смена председателя ТСЖ: регистрация в налоговой
Теперь новому председателю выполнить определённую последовательность действий. Необходимо идти в Инспекцию федеральной налоговой службы – нужно зарегистрировать результаты голосования.
Помимо этого, в этот государственный орган нужно,вместе с результатами, принести ряд документов: 
Образец заявления можно найти в интернете. Все эти документы обязаны пройти проверку, занимает это максимум 7 дней. Если нарушений нет, заполнение было правильно оформлено, то председатель на руки получает бухгалтерию. Переизбранный председатель становится зарегистрированным должностным лицом, которое может в полном объёме приступить к исполнению своихслужебныхобязанностей.
В случае если найдутся какие-либо нарушения в документах – придёт отказ, в котором укажут на присутствующие в документах ошибки.Это не страшно и не значит, что больше документы не примут. Просто нужно исправить имеющиеся ошибки и заново нести документы в указанную инспекцию для повторной регистрации.
Протокол переизбрания
Как писалось выше, при проведении выборов нового председателя Товарищества, нужно составлять специальный протокол.
Это официальный документ и все подписи, которые оставляют лица, проголосовавшие и расписавшиесяна нём, имеют юридическую силу. 
Там также должны быть указаны причины, по которым проводится собрание, представлены все претенденты на должность председателя.
Протокол и приказ о вступлении в должность
Кандидат на пост председателявыиграл в голосовании, зарегистрировался, теперь его деятельность должна закрепиться новым документом – приказом. Его составление является обязательным условием, чтобы окончательно узаконить деятельность нового председателя. 
Как и с протоком, приказ оформляется с учётом всех необходимых реквизитов, которые есть на типовом бланке приказа о вступлении на должность.В нём, в том числе пишутся данные о новом председателе – переписываются сведения из его паспорта, а также всё, что касается самого Товарищества.
Приказ нужно хранить в надёжном месте, потому что председатель несёт ответственность за этот документ.
Заключение
Итак, можно подвести итог всему вышесказанному. Жильцы МКД имеют право проживать в уютном, безопасном доме, где ничто не сможет навредить их здоровью и имуществу. Председатель ТСЖ обязан это право обеспечить.
Иногда попадаются такие председатели, которые равнодушно относятся к своим прямым обязанностям. При таком раскладе, единственный способ изменить ситуацию является собрание жильцов. На этом собрании проходит переизбрание нового председателя, который сможет не только исправить ситуацию, но и поможет жителям улучшить условия жизни. Если всё делать по плану, как в законе прописано, то больших проблем с этим ответственным делом возникнуть не должно.