Как восстановили экономику после войны
Как Сталин страну после войны восстанавливал
Любимым занятием поклонников Сталина является приписывание своему кумиру главной заслуги в восстановлении народного хозяйства СССР после Великой Отечественной войны. По их словам, благодаря гению «вождя», советский народ совершил тогда чудо, в кратчайшие сроки подняв из руин разрушенную войной промышленность и пути сообщения, отстроив заново города и сёла. Этим сталинисты попрекают нынешних руководителей страны, призывая их учиться у Сталина тому, как следует быстро восстанавливать экономику.
Сначала посмотрим, кто именно восстанавливал тогда экономику страны, что конкретно скрывалось под широко разрекламированной коммунистами вывеской «советский народ».
Рассмотрим только занятых в промышленности, строительстве и на транспорте, так как сельское хозяйство смогло восстановить свой довоенный уровень лишь ко 2-й половине 50-х годов. Поскольку состав и численность трудового населения в течение восстановительного периода постоянно менялись, сделаем расчёт на его середину, то есть конец последнего года войны.
К концу войны рабочих на предприятиях было 4 488,9 тысяч человек (Экономический фундамент Победы: параллели истории и современности. – М., 2015. С. 190). Общее число всех промышленных рабочих (вместе со строителями и железнодорожниками) на 1945 год в этом источнике не указано. Если предположить, что процентное соотношение между ними и рабочими на предприятиях (69 %) осталось тем же, что и в начале войны, то первых было в 1945 году около 6,5 миллионов (4 488,9 / 69 = 65,057 * 100 = 6505,7 тыс.).
Видимо, в их число зачтены и работавшие в промышленности спецпоселенцы. Попробуем вычислить и их. Согласно данным работавшего с архивах КГБ по этому вопросу В.Н.Земскова, в марте 1949 года среди 1 489 549 взрослых спецпоселенцев рабочими числились 722 361 (Земсков В.Н. Спецпоселенцы. 1990. Таблица 9), то есть чуть более 48 %. Если этот процент являлся таким же и в январе 1946 года, то рабочих там было примерно 1,09 млн. (2 264 749 * 48 = 108707952 / 100 = 1 087 080). Это составляет около 17 % от общего числа рабочих, занятых в промышленности (вместе со строителями и транспортниками).
В конце 1945 года к ним добавились демобилизованные из армии. Советские вооружённые силы уменьшились тогда на 6 миллионов человек (Великая Отечественная без грифа секретности. Книга потерь. – М., 2014. С. 40, 41). Поскольку сельскому хозяйству катастрофически не хватало рабочих рук, не меньше половины их вернулось в деревню. Остальные 3 миллиона пополнили число рабочих и служащих. Можно с достаточным основанием предположить, что на работу в промышленности пошло не более 5/6 из них (другие стали учителями, врачами, артистами, милиционерами, партийными и советскими служащими и т. п.), то есть, примерно, 2,5 миллиона.
Но были в СССР тогда и другие категории работников, которые тоже широко использовались и в промышленности, и в строительстве, и на транспорте – это солдаты, заключённые, военнопленные и интернированные представители национальностей воевавших против СССР стран.
В РККА существовали тогда строительные части следующих основных типов:
2) Строительные батальоны. Это воинские части солдат-строителей. В последние годы войны они комплектовались в основном призванными в освобождённых районах лицами следующих категорий: а) не успевших попасть в РККА по призыву из-за быстрой оккупации территории врагом, а после освобождения её уже превысивших призывной возраст; б) репатриированных на родину бывших советских военнопленных призывного возраста (не больше 40 лет), которым следовало дослужить установленный срок (время нахождения в плену в срок службы не включалось); в) насильственно угнанных прежде в Германию рабочих призывного возраста; г) сотрудничавших с оккупантами, но не запятнавших себя преступлениями (часть полицаев и служащих жандармерии) (Там же).
Поскольку репатриировано на родину из числа угнанных на работу в Германию граждан было 2,6541 млн., служить пришлось не менее четверти из них (немцы угоняли в Германию в 1942 – 1944 гг. молодёжь в основном 16 – 18 лет, причём половину мужского пола), то есть около 0,66 млн. Вместе с 0,66 млн. отправленных в армию репатриированных военнопленных (по Земскову), это, примерно, 1,3 млн. человек.
Сколько в стройбатах служило представителей двух других названных выше категорий – неясно. Вряд ли их было много. Вероятно, не больше 200 тысяч. Итого, всех наказанных службой в стройбатах было, примерно, 1,5 млн.
3) Железнодорожные войска. Их общая численность сразу после перевода на мирное положение в начале 1946 года составляла 189 тысяч (0,189 млн.) человек (Железнодорожные войска России:
).
). Число воинов-железнодорожников в 1945 году достигало почти 291 тысячи человек (Железнодорожные войска в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.:
). Соответственно, без них, в спецформированиях НКПС служило 549 тысяч (около 0,549 млн.).
5) Формирования ГУВПС (Главное управление военно-промышленного строительства при СНК СССР). В 1945 г. в них состояло 119 050 рабочих и служащих (0,119 млн.) (Цысь В.В. Использование труда военнослужащих красной армии в восстановлении народного хозяйства на завершающих этапах и после окончания Гражданской и Великой Отечественной войн. 2017. С. 98: http://rufort.info/library/malyarov/malyarov.html
). Служили на тех же основаниях, что и ВСО.
7) Дорожные войска. В конце 1945 г. они были уже расформированы и на их основе создан Особый дорожно-строительный корпус НКВД (в составе 4-х дивизий) для строительства и восстановления разрушенных во время войны магистральных автомобильных дорог оборонного значения. Его численность в 1949 году, когда дивизий в нём было уже пять, составляла 37 960 человек (Дорожно-строительный корпус: Википедия). Соответственно, в 4-х дивизиях 1945 года должно было состоять около 30 тысяч (0,03 млн.) военных строителей.
Приведённый перечень, видимо, не совсем полный, но и он даёт определённое представление о численности строительных войск в годы войны.
Посчитаем. Согласно списку, военных строителей (в том числе не числившихся в составе ВС) в конце 1945 – начале 1946 гг. было более 2,5 миллионов (0,149 + 1,5 + 0,189 + 0,549 + 0,119 + 0,035 + 0,03 = 2,571).
Из плена после войны вернулось в страну также 1 836 тыс. советских военнослужащих (Великая Отечественная без грифа секретности. Книга потерь. – М., 2014. С. 51). Историк-коммунист В.Н.Земсков насчитал, правда, уже на 1 марта 1946 г., 1 539 475 (тоже с подачи архивной службы КГБ), из которых передано НКВД было 226 127 человек (спецконтингент), зачислено в рабочие батальоны 344 448, призвано в армию 659 190 (их мы уже зачли в состав строительных батальонов), находилось на сборно-пересыльных пунктах 27 930, и отправлено по домам 281 780 (Земсков В.Н. О масштабах политических репрессий в СССР. Таблица 3). Недостающие у Земскова 296,5 тысяч, возможно, прибыли в СССР после 1 марта 1946 г.
Таким образом, тех бывших военнопленных, которые были направлены в рабочие батальоны, можно прибавить к числу рабочих, а спецконтингент – к числу заключённых и военнопленных (и интернированных). Первых получается примерно 9,34 млн., а вторых – 3,61 млн. (3 613 843). Вместе с 2,6 млн. военных строителей, это 15,55 млн. Значит, рабочие составляли от этого количества 60 %, зеки и военнопленные – 23 %, а военные строители – 17 %.
В итоге оказывается, что почти четверть (23 %) тех, кто поднимали промышленность и восстанавливали разрушенное войной хозяйство страны после ВОВ, составляли бесправные рабы сталинского государства. Однако и большую часть солдат-строителей (из числа репатриированных) тоже можно отнести к этой категории, так как они были невинно наказанными государством людьми, составляя, при этом, почти 10 % героев восстановления.
То же самое можно сказать и о тех, кто трудился в рабочих батальонах. К концу 1945 года в них остались в основном интернированные из стран фашистской коалиции (около 300 тысяч) и бывшие советские военнопленные (вместе около 1 миллиона, или 6 % участников восстановления). Если же учесть работавших тогда в промышленности, строительстве и на транспорте спецпоселенцев (1,09 млн. – 7 %), то окажется, что к началу послевоенного восстановления народного хозяйства почти половина (46 %) поднимавших страну работников являлись невольниками Сталинского режима, его каторжниками.
Так какой же положительный опыт могут подчерпнуть современные руководители страны из такого фактически рабовладельческого способа развития экономики? Может, нам всё же поискать сегодня каких-нибудь других путей?
Сталинское возрождение. Союз после войны восстановили в кратчайшие сроки
Одна из самых впечатляющих страниц в послевоенной истории нашей страны — восстановление экономической и социальной инфраструктуры Советского Союза, разрушенной войной. Происходило оно в кратчайшие сроки. Разумеется, был задействован весь мощнейший мобилизационный ресурс советской страны, но и в этом случае все равно восхищает не только та скорость, с которой отстраивалась Страна Советов после войны, но и общее улучшение качества жизни населения.
В марте 1946 г. Верховным Советом СССР был утвержден план восстановления и развития народного хозяйства на 1946 — 1950 гг. — первая послевоенная «пятилетка». Ее главной задачей было провозглашено восстановление тех районов страны, которые в годы войны подверглись оккупации. Сначала предполагалось выйти на довоенный уровень развития промышленности и сельского хозяйства, а затем превзойти его. Целый ряд городов, буквально дотла уничтоженных в годы войны, были восстановлены в течение нескольких лет. Так, настоящим сталинским чудом называют восстановление Севастополя, который пострадал в годы войны очень сильно. Из 6402 жилых домов города-героя уцелела лишь тысяча домов. В годы войны численность населения Севастополя сократилась со 140 тысяч до менее 10 тысяч человек. Люди погибали на фронте и под бомбежками, многие были эвакуированы, многих уничтожили гитлеровцы, кто-то просто умер, не вынеся испытаний военного времени. Фактически Севастополь нужно было создавать заново. И Советский Союз с этой задачей справился блестяще — через несколько лет это был уже совсем другой город, еще более благоустроенный, чем прежде.
Сталин прекрасно понимал значение Севастополя как военно-морского порта. В условиях возобновляющегося геополитического противостояния СССР и Запада Черноморскому флоту предстояло играть важную роль, а Севастополь был его главной базой. Поэтому советское руководство не жалело средств и сил на восстановление разрушенного войной города. Франклин Рузвельт, оценив масштабы разрушений, предрек, что восстановление Севастополя потребует пятьдесят лет, да и то при условии помощи со стороны Запада. Но Иосиф Сталин продемонстрировал всему миру, на что способно советское государство. Севастополь был включен в список 10 городов СССР, подлежащих первоочередному восстановлению. Разбор завалов, работы по разминированию начались сразу после освобождения города. На его восстановление были брошены лучшие архитекторы и строители Советского Союза, более 30 тысяч специалистов самого разного профиля.
Генеральный план восстановления Севастополя разрабатывала группа московских специалистов под руководством профессора Г.Б. Бархина, а непосредственно на месте реализацию плана взяли на себя ленинградские и крымские архитекторы во главе с В.А. Артюховым. В строительстве и восстановлении зданий архитекторы придерживались единого классического стиля. Все дома возводились из белого известняка, добываемого в соседнем Инкермане. Севастополь не просто был восстановлен — он превратился в один из красивейших городов Советского Союза.
Восстановление Севастополя стало наиболее ярким примером возрождения разрушенных войной советских городов. Но кроме населенных пунктов, предстояло возрождать и уничтоженную промышленность, пострадавшее сельское хозяйство западных республик и областей Советского Союза. Все эти задачи успешно решались в течение первой послевоенной пятилетки. В частности, была заново запущена ДнепроГЭС, реконструированы тысячи промышленных предприятий. Основное внимание уделялось восстановлению предприятий военно-промышленного, металлургического, машиностроительного и топливно-энергетического направлений, хотя реконструкционные работы велись на подавляющем большинстве заводов и фабрик самого разного профиля. Послевоенное восстановление не просто возрождало разрушенные, а создавало новые промышленные предприятия, в том числе в тех регионах страны, где прежде промышленность была развита весьма слабо — например, в Западной Белоруссии и на Западной Украине. К 1948 году основной объем работ по восстановлению советской промышленности был завершен, а уровень промышленного производства в СССР к 1950 г. на 73% превысил довоенный. Сталинский план был выполнен.
В восстановлении инфраструктуры принимали участие несколько категорий. Во-первых, это были советские специалисты — рабочие и служащие, колхозники, студенты и учащиеся. Все они вносили посильный вклад в дело восстановления советской промышленности, возрождали города и населенные пункты. Во-вторых, в восстановительных работах были задействованы примерно 10 млн демобилизованных солдат и офицеров РККА, которые после возвращения с фронта также были направлены на стройки народного хозяйства. Третью категорию составляли немецкие и другие военнопленные, которых насчитывалось около 2,5 млн человек. Спустя несколько десятилетий после войны успехи советского руководства в восстановлении городов и предприятий стали приписывать большому количеству немецких военнопленных — мол, проектировали немецкие архитекторы, а восстанавливали бывшие солдаты и офицеры вермахта, отсюда и красота зданий, и их добротность. На самом деле, не игнорируя участие военнопленных в восстановительных работах, все же стоит отметить, что подавляющее большинство работ проектировалось советскими архитекторами и инженерами и выполнялось советскими рабочими. Наконец, четвертой внушительной категорией были 2 млн заключенных советских исправительно-трудовых учреждений, которые тоже были задействованы в послевоенном восстановлении советских городов и предприятий и в промышленных работах.
Именно во второй половине 1940-х годов, в первую послевоенную пятилетку, были заложены основы всего последующего экономического развития Советского Союза в его «золотые» 1950-е — 1970-е годы. В частности, началось развитие советского ракетостроения, на базе которого сформировалась космическая отрасль — сильнейшая в мире. До сих пор Россия пожинает плоды той первой послевоенной пятилетки, эксплуатируя достижения советской науки и промышленности. Конечно, военная промышленность, металлургия и машиностроение, энергетика развивались стремительными темпами благодаря мобилизационному рывку, но даже несмотря на это обстоятельство нельзя не отметить, что именно во второй половине 1940-х — начале 1950-х гг. Советский Союз совершил колоссальный прорыв в направлении улучшения жизни населения, повышения ее качества. Вопросам социального развития уделялось не меньшее внимание, чем совершенствованию тяжелой промышленности. Благополучие советских граждан стало одной из главных задач государства и, надо сказать, решалась эта задача довольно успешно. Достаточно просто взглянуть на цифры статистики. Например, детская смертность в 1940-1950 годах снизилась более чем в 2 раза (180 на 1000 — против 81 на 1000) по сравнению с довоенными показателями. С 1947 по 1953 годы в СССР ежегодно снижались цены — при том, что заработные платы оставались на прежнем уровне. Знаменитое сталинское снижение цен навсегда вошло в отечественную историю. Сегодня сложно поверить в то, что цены могут не расти, а снижаться.
Решение многих проблем советского общества было обеспечено появлением огромного количества молодых специалистов. Их выпускали советские вузы, техникумы, профессиональные училища, которые после победы в Великой Отечественной войне серьезно увеличили темпы работы. Огромной заслугой советского руководства в первые послевоенные годы стало восстановление классических традиций образования, которые были серьезно поколеблены в послереволюционное десятилетие. Советский Союз обратился к дореволюционным стандартам качества и среднего, и высшего образования, т.к. руководство страны осознало, что именно они позволят значительно повысить качество человеческих ресурсов, увеличить интеллектуальный и творческий потенциал советского народа.
В «сталинском» СССР были заложены основы высокого престижа научной и преподавательской деятельности. Это сейчас среднестатистический преподаватель вуза получает на уровне продавца или разнорабочего (в лучшем случае). Во второй половине 1940-х гг. престиж преподавательской деятельности обеспечивался не только постоянным подчеркиванием ее нужности для решения задач развития советской экономики, но и реальным материальным стимулированием. Доценты и профессора советских вузов стали одной из самых высокооплачиваемых категорий специалистов, получали многочисленные преференции — и было за что им давать эти блага. Ведь они готовили специалистов — будущих инженеров, управленцев, квалифицированных рабочих, врачей, учителей. Например, количество врачей в послевоенном СССР увеличилось в полтора раза. Это был грандиозный прорыв — квалифицированной медицинской помощью стали обеспечивать даже наиболее отдаленные районы. Врачи с высшим медицинским образованием появились в труднодоступных районах республик Северного Кавказа и Закавказья, в Средней Азии, на Крайнем Севере. Отсюда и снижение детской смертности, и постепенное повышение продолжительности жизни советских граждан.
В условиях послевоенной разрухи огромную роль играло решение жилищных проблем советского населения. Мало того, что жилищная проблема в Советском Союзе еще до войны стояла очень остро, так еще и война внесла свои коррективы, способствовав разрушению огромной части жилого фонда в городах и сельских населенных пунктах западных областей и республик Советского Союза. Советским правительством была предложена и реализована программа жилищного кредитования рабочих и служащих. Она имела некоторые общие черты с современным ипотечным кредитованием — с той разницей, что в послевоенном СССР была прописана ипотечная ставка в 1% годовых, при нулевой инфляции цен. Центральный Коммунальный Банк обязался выдавать ссуды рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим на приобретение в собственность жилого дома. Покупающим двухкомнатный дом выдавалось 8-10 тысяч рублей со сроком погашения в 10 лет, покупающим трехкомнатный дом — 10-12 тысяч рублей со сроком погашения в 12 лет. За пользование ссудой взымался 1% в год. Благодаря такой программе кредитования огромное количество советских рабочих и служащих получили собственное жилье.
Годовая заработная плата рабочего или инженера промышленных предприятий и иных организаций народного хозяйства на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке, где в эти годы бурно развивалась промышленность, после повышения 25 августа 1946 года составляла примерно 10 тысяч рублей. Таким образом, средний трудящийся мог приобрести на свою годовую заработную плату двухкомнатный каменный дом с кухней или трехкомнатный рубленый дом с кухней. Чуть подороже стоил каменный трехкомнатный дом с кухней — 12 тысяч рублей. Кстати, предприятия, производящие железобетонные изделия, в массовом порядке начали строиться именно в период второй половины 1940-х — начала 1950-х годов — их продукция должна была идти на нужды восстановления советского хозяйства. Уже затем, через 10-15 лет, построенные еще при Сталине предприятия позволили Никите Хрущеву реализовать свою знаменитую программу по строительству доступного панельного жилья — «хрущевок».
Между тем, инициатором массового жилищного строительства был не Хрущев, а как раз Сталин. Именно он поставил одной из главных задач обеспечение жильем советских граждан.Кстати, те стандарты жилья, о которых говорил Сталин, в выгодную сторону отличались от их последующей трансформации Никитой Хрущевым. В частности, Сталин выступал за строительство домов с такими параметрами квартир, до которых отечественное жилищное строительство «дозрело» лишь сейчас. Так, площадь однокомнатной квартиры предлагалась в 40-45 кв. м., двухкомнатной — в 70-75 кв. м., трехкомнатной — в 100 кв. м. При этом высота потолков, как и в «сталинках», должна была быть не менее 3-3,5 метров. Санузел планировался раздельным. Сравним эти планы с параметрами «хрущевок» — очевидно, что при Хрущеве стандарты квартир и по площади, по высоте потолков были серьезно урезаны, а создание совмещенных санузлов в двухкомнатных и трехкомнатных квартирах стало настоящим издевательством над жильцами.
«Cталинское экономическое чудо»: как СССР восстановился после войны
Советский Союз понес тяжелейшие потери в Великой Отечественной войне. Было стерто с лица земли 1710 городов, 70 тысяч сел и деревень, 32 тысячи предприятий промышленности, 65 тысяч километров железных дорог, 98 тысяч колхозов и 2890 машинно-тракторных станций.
Прямой ущерб советской экономике составил 679 млрд. рублей (сравнимо с суммарными капиталовложениями СССР за первые четыре пятилетки). Полный ущерб, включающий в себя затраты на реконструкцию заводов и ведение войны, оценивается экономистами в 2 трлн. 596 млрд. руб. И это при том, что доходы бюджета СССР в 1940-ом равнялись 180 млрд. руб. Народное хозяйство, металлургия, сельское хозяйство были отброшены на 10 лет назад, на уровни ещё 1930-х годов.
Репарации в СССР поступали из Германии, Японии, Венгрии и Финляндии. Оттуда же в Советский Союз вывозилось оборудование для заводов, станки. Кроме этого, на территории Германии были «советские» заводы, которые поставляли свою продукцию «домой».
На государственных предприятиях (после национализации 1947 года это были все предприятия) сохранялась полувоенная трудовая дисциплина. Рабочие продолжали быть прикрепленными к заводам, хотя формально уже были введены и отпуска, и выходные.
Сохранение полувоенной дисциплины было необходимо, поскольку над восстановлением страны трудились сообща разные группы населения: 2, 5 миллиона заключенных, 2 миллиона военнопленных и около 10 миллионов демобилизованных.
США по Плану Маршалла помогали восстанавливать Европу (параллельно создавая Евросоюз), на это шли значительные средства и силы. В то же, что СССР не только выполнит, но и перевыполнит свой план мало кто верил. Однако так и произошло.
Одним из инструментов послевоенного восстановления экономики была денежная реформа 1947 года. Её целью было провести эмиссию и аннулировать денежные накопления, нажитые спекуляцией. Прводилась она в форме деноминации. По первоначальному плану она должна была пройти ещё в 1946 году, но из-за голода, вызванного неурожаем и засухой в ряде регионов СССР, её перенесли. 13 декабря 1947 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение «Об отмене карточной системы и денежной реформе».
В конце 1947 года при средних зарплатах городского населения в 500—1000 рублей килограмм ржаного хлеба стоил 3 рубля, пшеничного — 4 рубля 40 копеек, килограмм гречки — 12 рублей, сахара — 15 рублей, сливочного масла — 64 рубля, подсолнечного масла — 30 рублей, мороженого судака — 12 рублей, кофе — 75 рублей; литр молока — 3-4 рубля; десяток яиц — 12-16 рублей (в зависимости от категории, которых было три); бутылка пива «Жигулевское» — 7 рублей; пол-литровая бутылка «Московской» водки — 60 рублей.
Было время, и цены снижались.
Сегодня есть шутка: «Ипотека на полвека». Несмешная такая шутка. Поняли бы её после войны? В план по восстановлению страны после войны советское правительство включало также и ипотечную программу советского образца. В третьем пункте Постановления Совета Министров СССР от 25 августа 1946 года было черным по белому прописана ипотечная ставка в 1% годовых. И это при нулевой инфляции послевоенных лет!
«Для предоставления рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим возможности приобретения в собственность жилого дома обязать Центральный Коммунальный Банк выдавать ссуду в размере 8-10 т. руб. покупающим двухкомнатный жилой дом со сроком погашения в 10 лет и 10-12 т. руб. покупающим трехкомнатный жилой дом со сроком погашения в 12 лет с взиманием за пользование ссудой 1% (одного процента) в год.
Обязать Министерство финансов СССР ассигновать на выдачу кредита рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим до 1 миллиарда рублей».
Но немцы, конечно, много что построили, также они работали в коммунальном хозяйстве. Отличались особой дотошностью и неспособностью понять (при усвоении все прочей рабочей лексики) слово «халява».
В 1946 году был определен план по кредитованию и финансовой поддержке регионов СССР, которые подверглись оккупации, началось стремительное восстановление инфраструктуры и жилого фонда. Был сделан упор на индустриальное развитие. В 1946 году механизация составляла 15 % от довоенного уровня, в 1949 году она уже стала вдвое больше довоенного.
Прошла коллективизация в регионах, вновь присоединенных к Советскому Союзу, был введен налог на частную собственность, приусадебные участки стали обязаны делать натуральные поставки, происходило укрупнение колхозов и снижение их количества, с целью увеличения длины поля, повышающей его эффективность.