Как относились к реформам либералы
История России
§ 18. Либеральный и революционный общественно-политические лагери в России 1860—1870-х гг.
Как либеральные реформы повлияли на общественное движение в стране?
1. Либеральный лагерь в общественном движении второй половины XIX в. В либеральном лагере в 1860-е гг. сложилась странная ситуация. Реформы, проводившиеся правительством, приветствовали и западники, и славянофилы. Либералы работали и в Редакционных комиссиях, готовивших правительственный проект отмены крепостного права, и в дворянских губернских комитетах. Поэтому им оставалось критиковать только сам метод проведения преобразований «сверху» и сетовать на то, что обществу власть отвела всего лишь роль заинтересованного наблюдателя.
Дошло до того, что в 1860-е гг. либеральный лагерь был вынужден отказаться от своего основного программного положения — требования введения в России представительного правления и принятия конституции. Подобное требование, по мнению либералов, могло испугать правительство, вставшее на путь реформ. Кроме того, и конституция, и парламент (или Земский собор) в тот момент могли быть только дворянскими — либералов, ратовавших за установление в российском обществе мира и сословного единства, это не устраивало.
Либералы не могли стать «своими» для власти. Но они не могли и заключить союз с революционерами, чтобы образовать единый общественный оппозиционный фронт для постоянного давления на правительство в целях продолжения реформ. Слишком многое разделяло эти два общественно-политических лагеря. Социалистические идеалы и тактика насильственного захвата власти были чужды либералам. Помимо этого, между либеральным и революционным лагерями имелись серьёзные разногласия относительно смысла и целей будущих преобразований.
В 1870-е гг. после отхода правительства Александра II от курса реформ либералы перешли в оппозицию к Зимнему дворцу. Они вновь стали пропагандировать свои политические и социально-экономические лозунги. Особенно активно в это десятилетие проявил себя земский либерализм. Земства и городские думы способствовали сплочённости либеральных сил.
Таким образом, знания и искреннее желание либералов помочь правительству в период Великих реформ остались невостребованными.
1. Охарактеризуйте позицию российских либералов в 1860—1870-е гг.
2. Почему либералы не могли стать заметной оппозицией правительству?
2. Идеологи революционного лагеря. Гораздо активнее, чем либералы, проявили себя на общественном поприще в 1860-е гг. деятели революционного лагеря. Они не питали особых надежд на правительство, верили только в силы народных масс и «передовой» интеллигенции и без колебаний поддерживали идеи своих вождей. Правда, среди последних не было единства.
А. И. Герцен, Н. П. Огарёв и их немногочисленные сторонники признавали революцию справедливой реакцией народных масс на угнетённое положение. Однако, по их мнению, революция была обоснованна только в том случае, когда все другие возможности (реформы, общественное давление на правительство) уже исчерпаны. С их точки зрения, результаты революции являлись слишком непредсказуемыми и разрушительными. Вот почему Герцен называл революцию «последним доводом угнетённых».
Знаменитый публицист журнала «Современник» Н. Г. Чернышевский и его единомышленники считали революцию единственным способом переустройства общества. При этом они понимали, что по заказу, по желанию людей революции не происходят. Для начала революции необходим целый ряд условий: серьёзный политический или экономический кризис, организационная готовность революционеров-народников, политическое единство крестьянства и городских низов.
1. Как революционеры относились к реформам Александра II?
2. В чём сходство и различие взглядов А. И. Герцена и Н. Г. Чернышевского?
Н. Г. Чернышевский. Фотография
3. Революционные кружки и организации. В начале 1861 г. вокруг Чернышевского сложился революционный кружок, получивший название «Земля и воля». Такие же кружки возникли в Москве, Казани, Харькове, Киеве. Землевольцы не успели создать программу, но издали целый ряд прокламаций, обращённых к разным слоям населения страны. В них звучали призывы к революции, но главным был поиск союзников и тех сил, которые могут и должны выступить против существующего режима.
«Земля и воля» просуществовала около двух лет, но ей не удалось соединить народническое движение ни с массовым протестом крестьян, который после 1861 г. пошёл на убыль, ни с движением польских повстанцев во время восстания в Польше 1863 г. Весной 1864 г. «Земля и воля» самораспустилась, не видя смысла в своём дальнейшем существовании.
Вечеринка. Художник В. Е. Маковский
Студент-нигилист. Художник И. Е. Репин
Весной 1862 г. появилась прокламация «Молодая Россия», содержавшая угрозы в адрес правительства и призывы к революции. Усмотрев связь между прокламацией и вспыхнувшими во многих городах страны пожарами, полиция по надуманному обвинению арестовала Н. Г. Чернышевского, его сослали в Сибирь. После этого на ведущие роли в революционном лагере выдвинулась экстремистски настроенная молодёжь — П. Г. Заичневский, Н. А. Ишутин, С. Г. Нечаев.
Объявившие себя последователями Чернышевского члены кружка Н. А. Ишутина попытались сосредоточиться на подготовке крестьянской революции. Однако вскоре они разочаровались в своих замыслах и перешли к террористическим методам борьбы. Именно в кружке Ишутина образовалась тайная группа «Ад», из которой вышел Д. В. Каракозов. После совершённого им 4 апреля 1866 г. покушения на Александра II Каракозов был повешен, а организация Ишутина разгромлена.
Ярчайшим представителем молодых экстремистов стал С. Г. Нечаев. Деятельность его группы «Народная расправа» внесла в российское радикальное движение два новых момента: во-первых, безоговорочное подчинение членов группы приказам её руководства, во-вторых, новое понимание революционной этики («нравственно всё то, что способствует делу революции»).
«Народная расправа» получила известность методами деятельности: применением шантажа, сбором компромата на единомышленников (чтобы надёжнее привязать их к организации), моральной беспринципностью и, наконец, убийством члена группы И. И. Иванова, осмелившегося усомниться в правомерности распоряжений Нечаева. Судебный процесс над «нечаевцами» вызвал бурную реакцию в обществе, потрясённом попытками некоторых революционеров возвести аморальность в ранг политических методов борьбы с правительством.
Таким образом, уже на начальном этапе формирования народничество прошло сложный путь. На этом пути были и надежды на правительственные реформы, и попытки организовать свои силы и с помощью союзников создать единую оппозицию правительству, и призывы к немедленному революционному действию.
1. Какие методы использовали революционеры для достижения поставленных целей?
2. Как в обществе относились к деятельности революционных кружков?
1*. Определите черты сходства и различия в деятельности тайных кружков в первой и во второй половине XIX в.
2. Почему либеральные реформы, проводившиеся правительством, не привели к снижению революционной активности в стране?
3. Что объединяло «Землю и волю», кружок Ишутина и «Народную расправу»?
4*. Прокомментируйте приведённое ниже мнение:
«Революционное подполье решительно отмежевалось от позорной практики Нечаева и осудило насаждавшиеся им в организации порядки. По словам современника Н. Н. Любавина, «сравнивая борьбу против существующего порядка с войною, забывают, что и на войне не всё позволительно. Главное же, не принимают в расчёт, что крайняя неразборчивость в средствах невозможна без насилования того чувства, которое называется «совестью». Феномен нечаевщины стал серьёзным предупреждением о возможности криминального перерождения высоких идей в тех случаях, когда человек из цели общественного прогресса превращается в его орудие».
Выберите два правильных ответа на главный вопрос урока и, опираясь на текст параграфа, обоснуйте свой выбор.
Как либеральные реформы повлияли на общественное движение в стране?
A. Либералы и революционеры объединились в критике правительства.
Б. Революционеры подвергли правительство критике за стремление соблюсти интересы привилегированных слоёв населения.
B. Либералы отказались от требования ввести представительное правление и конституцию.
Г. В результате либеральных реформ теория «официальной народности» стала господствующей в обществе.
РАБОТА С ИСТОЧНИКАМИ
Из листка «Свобода» общества «Земля и воля». 1863 г.
Единственным источником всех бедствий, терзающих Россию, есть самодержавный деспотизм; под влиянием его сложился весь настоящий гибельный порядок вещей, давящий нас и губящий всякое развитие. Самый поверхностный взгляд на все отрасли русской жизни подтверждает эту очевидную истину и убеждает, что все они парализованы и убиты бессмысленным самодержавием, составляющим непрерывную иерархическую цепь, начинающуюся державным императором и оканчивающуюся самым последним чиновником, таким же самодержцем в сфере, ему подчинённой.
Но терпению людей есть конец. Даже рабы, доведённые до безнадёжного отчаяния, восстают за свои похищенные права, и восстание их тем грознее, чем ужаснее были оскорбления и истязания. Измученные и лишённые всех человеческих прав, все классы русского общества почувствовали наконец потребность новой, свободной жизни. Самодержавие. никогда добровольно не может отказаться от вооружённого господства над жизнью людей и их свободою — и потому должно быть разрушено. Для людей, отдавшихся со всею энергией служению делу народного освобождения, исход один только — в неуклонной борьбе с врагом русского народа, с императорским правительством, всегда обманывавшим нас, всегда попиравшим заветные права наши, проливавшим нашу кровь, губившим братьев и сыновей, уничтожавшим покой, разрушавшим труд, разорявшим богатство нашей страны.
Для этой борьбы и составилось общество «Земля и воля». Организация наша составилась из людей, непоколебимо убеждённых, и по слишком очевидным данным, что при неспособности правительства революция в России неизбежна, что она неминуемо разразится в восстании ограбленного и подавленного народа и что при жестокости и тупоумии правительства она может получить исполинские размеры кровавой драмы, если все, или по крайней мере большинство, способное и честное, из образованных классов не станет на сторону доведённого до восстания народа.
1. Каковы были цели организации «Земля и воля», созданной в 1861 г.?
2. Как члены организации обосновывали необходимость свержения самодержавного правительства?
Либеральный и революционный общественно-политические лагеря в России 1860- 1870-х гг.
Либеральный и революционный общественно-политические лагери в России 1860—1870-х гг.
Как либеральные реформы повлияли на общественное движение в стране?
1. Либеральный лагерь в общественном движении второй половины XIX в. В либеральном лагере в 1860-е гг. сложилась странная ситуация. Реформы, проводившиеся правительством, приветствовали и западники, и славянофилы. Либералы работали и в Редакционных комиссиях, готовивших правительственный проект отмены крепостного права, и в дворянских губернских комитетах. Поэтому им оставалось критиковать только сам метод проведения преобразований «сверху» и сетовать на то, что обществу власть отвела всего лишь роль заинтересованного наблюдателя.
Дошло до того, что в 1860-е гг. либеральный лагерь был вынужден отказаться от своего основного программного положения — требования введения в России представительного правления и принятия конституции. Подобное требование, по мнению либералов, могло испугать правительство, вставшее на путь реформ. Кроме того, и конституция, и парламент (или Земский собор) в тот момент могли быть только дворянскими — либералов, ратовавших за установление в российском обществе мира и сословного единства, это не устраивало.
Либералы не могли стать «своими» для власти. Но они не могли и заключить союз с революционерами, чтобы образовать единый общественный оппозиционный фронт для постоянного давления на правительство в целях продолжения реформ. Слишком многое разделяло эти два общественно-политических лагеря. Социалистические идеалы и тактика насильственного захвата власти были чужды либералам. Помимо этого, между либеральным и революционным лагерями имелись серьёзные разногласия относительно смысла и целей будущих преобразований.
В 1870-е гг. после отхода правительства Александра II от курса реформ либералы перешли в оппозицию к Зимнему дворцу. Они вновь стали пропагандировать свои политические и социально-экономические лозунги. Особенно активно в это десятилетие проявил себя земский либерализм. Земства и городские думы способствовали сплочённости либеральных сил.
Таким образом, знания и искреннее желание либералов помочь правительству в период Великих реформ остались невостребованными.
1. Охарактеризуйте позицию российских либералов в 1860—1870-е гг.
2. Почему либералы не могли стать заметной оппозицией правительству?
2. Идеологи революционного лагеря. Гораздо активнее, чем либералы, проявили себя на общественном поприще в 1860-е гг. деятели революционного лагеря. Они не питали особых надежд на правительство, верили только в силы народных масс и «передовой» интеллигенции и без колебаний поддерживали идеи своих вождей. Правда, среди последних не было единства.
А. И. Герцен, Н. П. Огарёв и их немногочисленные сторонники признавали революцию справедливой реакцией народных масс на угнетённое положение. Однако, по их мнению, революция была обоснованна только в том случае, когда все другие возможности (реформы, общественное давление на правительство) уже исчерпаны. С их точки зрения, результаты революции являлись слишком непредсказуемыми и разрушительными. Вот почему Герцен называл революцию «последним доводом угнетённых».
Знаменитый публицист журнала «Современник» Н. Г. Чернышевский и его единомышленники считали революцию единственным способом переустройства общества. При этом они понимали, что по заказу, по желанию людей революции не происходят. Для начала революции необходим целый ряд условий: серьёзный политический или экономический кризис, организационная готовность революционеров-народников, политическое единство крестьянства и городских низов.
1. Как революционеры относились к реформам Александра II?
2. В чём сходство и различие взглядов А. И. Герцена и Н. Г. Чернышевского?
Н. Г. Чернышевский. Фотография
3. Революционные кружки и организации. В начале 1861 г. вокруг Чернышевского сложился революционный кружок, получивший название «Земля и воля». Такие же кружки возникли в Москве, Казани, Харькове, Киеве. Землевольцы не успели создать программу, но издали целый ряд прокламаций, обращённых к разным слоям населения страны. В них звучали призывы к революции, но главным был поиск союзников и тех сил, которые могут и должны выступить против существующего режима.
«Земля и воля» просуществовала около двух лет, но ей не удалось соединить народническое движение ни с массовым протестом крестьян, который после 1861 г. пошёл на убыль, ни с движением польских повстанцев во время восстания в Польше 1863 г. Весной 1864 г. «Земля и воля» самораспустилась, не видя смысла в своём дальнейшем существовании.
Вечеринка. Художник В. Е. Маковский
Студент-нигилист. Художник И. Е. Репин
Весной 1862 г. появилась прокламация «Молодая Россия», содержавшая угрозы в адрес правительства и призывы к революции. Усмотрев связь между прокламацией и вспыхнувшими во многих городах страны пожарами, полиция по надуманному обвинению арестовала Н. Г. Чернышевского, его сослали в Сибирь. После этого на ведущие роли в революционном лагере выдвинулась экстремистски настроенная молодёжь — П. Г. Заичневский, Н. А. Ишутин, С. Г. Нечаев.
Объявившие себя последователями Чернышевского члены кружка Н. А. Ишутина попытались сосредоточиться на подготовке крестьянской революции. Однако вскоре они разочаровались в своих замыслах и перешли к террористическим методам борьбы. Именно в кружке Ишутина образовалась тайная группа «Ад», из которой вышел Д. В. Каракозов. После совершённого им 4 апреля 1866 г. покушения на Александра II Каракозов был повешен, а организация Ишутина разгромлена.
Ярчайшим представителем молодых экстремистов стал С. Г. Нечаев. Деятельность его группы «Народная расправа» внесла в российское радикальное движение два новых момента: во-первых, безоговорочное подчинение членов группы приказам её руководства, во-вторых, новое понимание революционной этики («нравственно всё то, что способствует делу революции»).
«Народная расправа» получила известность методами деятельности: применением шантажа, сбором компромата на единомышленников (чтобы надёжнее привязать их к организации), моральной беспринципностью и, наконец, убийством члена группы И. И. Иванова, осмелившегося усомниться в правомерности распоряжений Нечаева. Судебный процесс над «нечаевцами» вызвал бурную реакцию в обществе, потрясённом попытками некоторых революционеров возвести аморальность в ранг политических методов борьбы с правительством.
Таким образом, уже на начальном этапе формирования народничество прошло сложный путь. На этом пути были и надежды на правительственные реформы, и попытки организовать свои силы и с помощью союзников создать единую оппозицию правительству, и призывы к немедленному революционному действию.
1. Какие методы использовали революционеры для достижения поставленных целей?
2. Как в обществе относились к деятельности революционных кружков?
1*. Определите черты сходства и различия в деятельности тайных кружков в первой и во второй половине XIX в.
2. Почему либеральные реформы, проводившиеся правительством, не привели к снижению революционной активности в стране?
3. Что объединяло «Землю и волю», кружок Ишутина и «Народную расправу»?
4*. Прокомментируйте приведённое ниже мнение:
«Революционное подполье решительно отмежевалось от позорной практики Нечаева и осудило насаждавшиеся им в организации порядки. По словам современника Н. Н. Любавина, «сравнивая борьбу против существующего порядка с войною, забывают, что и на войне не всё позволительно. Главное же, не принимают в расчёт, что крайняя неразборчивость в средствах невозможна без насилования того чувства, которое называется «совестью». Феномен нечаевщины стал серьёзным предупреждением о возможности криминального перерождения высоких идей в тех случаях, когда человек из цели общественного прогресса превращается в его орудие».
Выберите два правильных ответа на главный вопрос урока и, опираясь на текст параграфа, обоснуйте свой выбор.
Как либеральные реформы повлияли на общественное движение в стране?
A. Либералы и революционеры объединились в критике правительства.
Б. Революционеры подвергли правительство критике за стремление соблюсти интересы привилегированных слоёв населения.
B. Либералы отказались от требования ввести представительное правление и конституцию.
Г. В результате либеральных реформ теория «официальной народности» стала господствующей в обществе.
РАБОТА С ИСТОЧНИКАМИ
Из листка «Свобода» общества «Земля и воля». 1863 г.
Единственным источником всех бедствий, терзающих Россию, есть самодержавный деспотизм; под влиянием его сложился весь настоящий гибельный порядок вещей, давящий нас и губящий всякое развитие. Самый поверхностный взгляд на все отрасли русской жизни подтверждает эту очевидную истину и убеждает, что все они парализованы и убиты бессмысленным самодержавием, составляющим непрерывную иерархическую цепь, начинающуюся державным императором и оканчивающуюся самым последним чиновником, таким же самодержцем в сфере, ему подчинённой.
Но терпению людей есть конец. Даже рабы, доведённые до безнадёжного отчаяния, восстают за свои похищенные права, и восстание их тем грознее, чем ужаснее были оскорбления и истязания. Измученные и лишённые всех человеческих прав, все классы русского общества почувствовали наконец потребность новой, свободной жизни. Самодержавие. никогда добровольно не может отказаться от вооружённого господства над жизнью людей и их свободою — и потому должно быть разрушено. Для людей, отдавшихся со всею энергией служению делу народного освобождения, исход один только — в неуклонной борьбе с врагом русского народа, с императорским правительством, всегда обманывавшим нас, всегда попиравшим заветные права наши, проливавшим нашу кровь, губившим братьев и сыновей, уничтожавшим покой, разрушавшим труд, разорявшим богатство нашей страны.
Для этой борьбы и составилось общество «Земля и воля». Организация наша составилась из людей, непоколебимо убеждённых, и по слишком очевидным данным, что при неспособности правительства революция в России неизбежна, что она неминуемо разразится в восстании ограбленного и подавленного народа и что при жестокости и тупоумии правительства она может получить исполинские размеры кровавой драмы, если все, или по крайней мере большинство, способное и честное, из образованных классов не станет на сторону доведённого до восстания народа.
1. Каковы были цели организации «Земля и воля», созданной в 1861 г.?
2. Как члены организации обосновывали необходимость свержения самодержавного правительства?
Либеральные реформы 1860 – 70-х годов в России
Преобразования в Российской империи 60-70-х годов позапрошлого века называют либеральными реформами. Стержневым событием долговременного процесса стала Великая крестьянская реформа 1861 года. Она определила курс дальнейших буржуазных переустройств и реорганизаций, взятый правительством Александра II. Нужно было реорганизовывать политическую надстройку, перестраивать суд, армию и многое другое.
Тернистый путь реформ
Таким образом, понимание Александром II острой необходимости проведения крестьянской реформы подвело его в ходе осуществления замысла к проведению комплекса преобразований во всех сферах общественной жизни России. Сам того не желая император делал шаги в направлении к буржуазной монархии, в основе которой был переход к индустриальному обществу, рыночной экономике и парламентаризму. Убийство царя в марте 1881 г. повернуло движение страны в иную сторону.
Военная, образовательная, крестьянская и судебная реформы были главными преобразованиями, проведёнными в России в 60 – 70-х годах века, и благодаря им страна преодолела свою существенную отсталость от передовых держав.
Впрочем, реформы Александра II были не столь идеальны и проходили не столь гладко, как это должно было быть. Аристократический характер российского общества в определённой степени сохранялся даже после того, как были проведены столь желанные либеральные реформы.
Что такое либерализм
Либерализмом называют направление общественно-политической и философской мысли, провозглашающее права и свободы человека высшей ценностью. Влияние на человека государства и других структур, в том числе религии, в либеральном обществе обычно ограничивается конституцией. В экономике либерализм выражается в неприкосновенности частной собственности, свободе торговли и предпринимательства.
Причины либеральных реформ
Основная причина либеральных реформ – отставание России от передовых европейских стран, к середине XIX века ставшее особенно ощутимым. Другая причина – крестьянские восстания, количество которых резко возросло к середине 1850-х годов; народные выступления угрожали существующему государственному строю и самодержавной власти, поэтому положение необходимо было спасать.
Предпосылки реформ
Российское общество во все периоды Нового времени было очень пёстрым. Законченные консерваторы здесь соседствовали с либералами, ревнители старины – с новаторами, людьми со свободными взглядами; сторонники самодержавия пытались ужиться с приверженцами ограниченной монархии и республиканцами. К середине девятнадцатого века противоречия между «старыми» и «новыми» россиянами обострились, поскольку выросла целая плеяда просвещённых дворян, жаждавшая масштабных перемен в стране. Императорскому дому пришлось пойти на уступки, чтобы сохранить верховную власть.
Задачи реформ
Основная задача либеральных реформ – преодоление социальной, политической, военной и интеллектуальной отсталости Российской империи. Особенно остро стояла задача отмены крепостного права, которое к тому времени морально сильно устарело, да и тормозило экономическое развитие страны. Ещё одна задача – проявить активность именно «сверху», со стороны царской власти, пока за радикальные преобразования не взялись революционеры.
Реформа управления земствами и городами
Дворянство после отмены крепостного права обеспокоилось усилением своей роли в политической жизни страны. Правительство реформаторов чутко уловило настроения правящего сословия и разработало земскую, а немногим позднее и городскую реформы.
Реформы проводились согласно «Положения о губернских и уездных местных учреждениях» от 1 января 1864 г. в 34 губерниях европейской части империи и «Городового положения» от 16 июня 1870 г.
Членов земского собрания (гласных) выбирали раз в три года по группам избирателей (куриям):
Гласных избирали раз в четыре года. Трехразрядная избирательная система (мелкие, средние и крупные налогоплательщики). Избирательные права имели учреждения и ведомства, светские и религиозные учреждения, вносившие сборы в бюджет города.
Основными принципами земской и городской реформ были:
Демократичная судебная реформа
Судебная, из всех либеральных реформ, считается самой последовательной. С 1861 г. начата работа над «Основными положениями преобразования судебной части России». В 1864 государь утвердил современные судебные уставы определившие новые принципы судопроизводства:
Организационные принципы суда
Несменяемость и независимость судей.
Разграничение полномочий судов.
Введение института присяжных заседателей.
Создание института судебных следователей.
Введение института нотариусов.
Выборность отдельных судебных органов.
Следствие по политическим делам — прерогатива жандармерии.
Смертные приговоры могут выносить Сенат и военный суд.
Изменение системы наказаний (отмена клеймления и телесных наказаний для женщин).
Император, имел право корректировать решения всех судов через меры административного воздействия.
Назревшая реформа армии
Опыт Крымской войны показал, что России необходима массовая армия располагающая нужными резервами и подготовленный офицерский корпус. Остро назрело перевооружение армии и переустройство системы военного управления. Реформа начала готовиться еще в 1861 г. и была реализована в 1874 г. следующими шагами:
В результате значительно повысилась боеспособность русской армии.
Реформа образовательной сферы
Учреждение «Положения о начальных народных училищах» 1864 г. и Устава средней школы решало проблемы:
Реформа затронула все три образовательные ступени и была значимой для развития страны.
Попутные реформы
Кроме знаковых реформ были попутно проведены:
Финансовая реформа 1860 – 1864 гг., заключавшаяся в преобразовании банковской системы и усиления роли министерства финансов.
Налоговая реформа проявилась в отмене винных откупов, во введении косвенных налогов и определении пределов земского обложения.
Цензурная реформа отменяла предварительный просмотр произведений, но вводила систему санкций после публикации.
Либеральные реформы Александра II: плюсы и минусы
Создавалась единая система судов, при этом все сословия уравнивались перед законом. Судебные заседания стали публичными, а также получали освещение в средствах массовой информации. Стороны теперь имели право пользоваться услугами негосударственных адвокатов.
Реформа провозглашала равенство всех групп населения в правах. Отношение государства к человеку теперь формировалось на основе его поступков, а не происхождения.
Реформа была непоследовательной. Для крестьян создавались особые волостные суды со своей системой наказаний, в которую входили и побои. Если рассматривались политические дела, то административные репрессии применялись даже в случае, если приговор был оправдательным.
Были внесены изменения в систему местного самоуправления. Были назначены выборы в земские и уездные управы, которые проходили в два этапа. Местное правительство назначалось на четырёхлетний срок.
Земства занимались вопросами начального образования, здравоохранения, налогообложения и т. д. Местным органам власти предоставлялась определённая автономия.
Большинство мест в земских органах власти занимали дворяне, крестьян и купцов было мало. Вследствие этого все вопросы, затрагивающие интересы крестьян, решались в пользу помещиков.
Рекрутский набор заменён всеобщей воинской повинностью, охватывающей все сословия. Были созданы военные округа, основан главный штаб.
Новая система позволяла сократить численность армии в мирное время и оперативно собрать большое войско в случае необходимости. Проведено масштабное перевооружение. Создана сеть военных училищ, образование в которых было доступно представителям всех сословий. Отменены телесные наказания в армии.
В некоторых случаях телесные наказания сохранялись – для «оштрафованных» солдат.
Юридически устанавливалась личная независимость крестьянина, также ему выдавался определённый земельный надел в постоянное пользование с последующим правом выкупа.
Устаревшее и изжившее себя крепостное право было окончательно ликвидировано. Появилась возможность существенно поднять уровень жизни сельского населения. Благодаря этому удалось устранить опасность крестьянских бунтов, ставших в 1850-е годы обычным явлением в стране. Реформа позволила договориться и с помещиками, которые оставались полноправными владельцами всех своих угодий, за исключением небольших участков, выделяемых для крестьян.
Сохранялся оброк, который крестьяне обязаны были платить помещику в течение нескольких лет за право пользования землёй, размер оброка помещик имел право устанавливать по своему усмотрению.
Вводилась система реальных училищ, в которых, в отличие от классических гимназий, упор делался на преподавание математики и естественных наук. Было создано значительное количество исследовательских лабораторий.
У народа появилась возможность получать разностороннее и более светское образование, осваивать науки в их современном (на то время) состоянии. Кроме того, начали открываться курсы высшего образования для женщин. Плюсом для правящего класса стало устранение опасности распространения революционных идей, поскольку молодёжь теперь получала образование в России, а не на западе.
Выпускникам реальных училищ было ограничено поступление в высшие специальные учебные заведения, а в университет они не могли поступить вовсе.
Вводилась система городского самоуправления, в том числе городские Дума, управа и избирательное собрание.
Реформа позволяла населению городов обустраивать своё городское хозяйство: строить дороги, инфраструктуру, кредитные учреждения, пристани и т. д. Это позволило оживить торговое и промышленное развитие страны, а также приобщить население к гражданской жизни.
Городская реформа носила откровенно националистический и конфессиональный характер. Среди депутатов городской думы число нехристиан не должно было превышать трети, а городской голова не должен был быть евреем.
Итоги реформ
«Великие реформы», как их принято называть в исторической науке, значительно осовременили и модернизировали Российскую империю. Сословное и имущественное неравенство различных слоёв населения было значительно сглажено, хотя и сохранялось вплоть до Октябрьской революции. Заметно повысился уровень образования населения, в том числе низших сословий.
В то же время обострились столкновения между «просвещёнными бюрократами», разработавшими и проведшими реформы, и аристократическим дворянством, желавшим сохранить старые порядки и своё влияние в стране. Из-за этого Александр II вынужден был лавировать, отстраняя «просвещённых бюрократов» от дел и вновь назначая их на свои посты при необходимости.
Значение реформ
«Великие реформы» имели двоякое значение, что и планировалось царским правительством изначально. С одной стороны, расширение прав и свобод граждан улучшило социальную обстановку в стране; широкое распространение образования положительно сказалось на модернизации российской экономики, способствовало развитию науки; военная реформа позволила заменить старую, дорогую и неэффективную армию более современной, вполне отвечающей своим основным задачам и наносящей минимум вреда личности военнослужащего в мирное время. «Великие реформы» способствовали разложению остатков феодального строя и развитию капитализма в России.
С другой стороны, либеральные реформы укрепили силу и авторитет самодержавной власти и позволили бороться с распространением радикальных революционных идей. Так уж получилось, что наиболее верными сторонниками неограниченной царской власти были именно либеральные «просвещённые бюрократы», а не заносчивая аристократическая верхушка. На образование возлагалась особая роль: молодёжь следовало научить основательно мыслить, чтобы помешать формированию в её умах поверхностных радикальных взглядов.